İnzibati resursları - bu və necə biznes və siyasət istifadə etmək nədir?

media tez-tez seçki kampaniyaları inzibati resurslardan istifadə haqqında danışmaq. O, həmişə tamamilə mənfi və qeyri-qanuni bir şey kimi qiymətləndirilir. Amma nə inzibati resurs onun simptomları, tarixi, texnika nə var? Bu fenomen, onun xüsusiyyətləri, təcrübə və ərizə formaları haqqında bizə deyin.

"Inzibati resurslardan" anlayışı

Siz onu müəyyən əvvəl, onun etimologiyası anlamaq lazımdır. Administrator - bu sözü "meneceri" üçün sinonimi deyil bir şəkildə idarə kimsə. Not boş yerə idarə inzibati resurs meneceri kimi belə bir şey yoxdur. Bu söz heç bir mənfi semantika. Bu imkanı və idarəetmə məqsəd və məqsədlərinə nail olmaq üçün vasitə aiddir. Amma bu gün ağla inzibati resurs daha çox anlayış siyasət və seçkilər haqqında söhbət və söz var mənfi connotation qalır. seçkilərdə hakimiyyətin müxtəlif sui ilə əlaqədar onun qeyd. Lakin inzibati resurslardan ən ümumi formada - bu, bir şey etmək idarəetmə ölçü cihazları istifadə edərək, bəzi məqsədlərə nail olmaq üçün müəyyən idarəetmə imkanları var. Bu, onların öz və ya ictimai məqsədlər üçün istifadə edilə bilər, onlar sui-istifadə edilə bilər, və sonra etik və hüquqi təsiri var. Bu inzibati resurslardan sui-istifadə mənasında və bu gün belə məşhur mənfi connotation var. bu fenomen mütəxəssislərin müasir anlaşma xüsusiyyət bu geniş mənada eqoist məqsədlərinə nail olmaq üçün mövcud səlahiyyəti istifadə məmur tətbiq edilir inanıram.

hadisələrin tarixi

müddətli ölkəmizdə yaranıb baxmayaraq bu, Rusiya ixtira deyil - bu, inzibati resurslar ki, qeyd etmək lazımdır. Strateji təhlil və proqnozlar Mərkəzi rəhbərlik 1995 Dmitri Olshansky ildə etdiyi danışmada, ilk seçki kampaniyası dövründə tərəflərin istifadə müəyyən əlavə faydaları müraciət bu söz istifadə etmək. söz dərhal jurnalistlər tərəfindən seçilmiş və bu gün artıq tanış sabit ifadəsidir. İnzibati resurslarının bürokratik idarəetmə sistemi ilə çıxdı menecerləri həmişə əsasən şəxsi bəzi məqsədlərə nail olmaq üçün onlara mövcud güc istifadə etmək istədi. Belə ki, bütün demokratik ölkələrdə , öz tarixində seçki sisteminin formalaşması mərhələləri olmuşdur və bir aktivlərin idarə silah istifadə etmək cəhdləri var. Bundan başqa, biznes inzibati resursları uzun daha mənfəət üçün istifadə edilmişdir. Bu, bizim ölkədə bu fenomen idarə Sovet komanda-bürokratik sistemi üzvi artıb ki, güman edilir. 70 il ərzində ölkənin insanları seçmək hökumət onlara deyir ki, istifadə və bu, demokratik seçkilər üçün imkanlar ortaya çıxmasına baxmayaraq, işlərinə davam edir. Tədqiqatçılar seçkilərdə bu imkanlardan rampant sui-istifadə totalitarizmin, ya güc oxşar formaları ilə bağlı inanıram. İnkişaf etmiş ölkələr artıq seçki nəzarət mexanizmlərinin inkişaf, belə ki, bu fenomen olduqca nadir var var. Və ölkədə demokratiya, bu mexanizmlər hələ hələ gənc və qeyri-sabit olduğu.

inzibati resurslardan Signs

Tədqiqatçılar hələ tam xüsusiyyətləri və bu fenomen xüsusiyyətləri qərar yoxdur. Bu bəzən terminoloji qarışıqlıq gətirib çıxarır. Geniş mənada, aşağıdakı əsaslara görə ola bilər inzibati resurs tanımaq:

- Hər hansı bir səviyyədə hökuməti ilə bağlı onun subyektləri, onlar müəyyən məqsədlərə nail olmaq üçün mexanizm və hökumətin bütün üç filiallarının dövlət nəzarətinin aparatı istifadə edin.

- resurs ilkin ideologiya və hakimiyyətin mövqeyini dəstəkləyirik subyektləri, onların fəaliyyəti aşağı tərəfindən təmin edilir personal fırlanma sistemi uzunmüddətli müqavilələr. eyni yerdə iş uzun müddət məmur menecerləri məqsədlərə nail olmaq üçün istifadə olunur əlaqələri bir sıra artır. Onlar maşın, onlar yalnız iş dəyişdirmək üçün yoxsul şəraitdə ola bilər, heç vaxt ki, müəyyən bir cəzasızlıq və inam hiss edirəm.

- inzibati resurslardan olması üçün şərt əsas tabeliyində üzərində leverage var təşkilatın iyerarxik təşkilati strukturu, o onlar üçün qərar qəbul etmək pulsuzdur. Belə sistemlərdə, rəhbərləri tez-tez, onlar yalnız orqanlarının "iradəsini" edirik şəxsən məsuliyyət yoxdur.

- Sistem iştirakçıları arasında qanunvericilik münasibətlər. Sifarişlər müzakirə və sorğu-sual edilə bilməz, yalnız edə bilərsiniz. Buna görə də, baş inzibati resurslardan olması professional deformasiya var zaman, serbestlikle müəyyən mənada yaradır və meneceri o heç bir şey üçün bir tabe sifariş edə bilər ki, görünür.

Bu anlayışlar tədqiq əlamətlərin yalnız bir illüstrativ siyahısı. Təcrübədə, bu formalı və variantlar bir çox inkişaf edir.

inzibati resurslardan növləri

idarəçiləri istifadə siyasətdə, həm də iş yalnız ödəmək üçün olduğundan, bu fenomen bir hərtərəfli təsnifat yaratmaq problemlər var. Buna görə də, ilk addım biznes və ya siyasət həyata keçirilməsi çərçivəsində uyğun olaraq iki əsas növ təmin etməkdir. Həmçinin, inzibati resurs coğrafi əhatə təsnif edilə bilər. Bu halda, bir yerli, regional və federal və ya milli səviyyədə ayırırlar. həm sahələrdə xas inzibati resurslardan bu cür: siyasət və biznes, həm də. Bu tətbiq edildiyi filialı resurs həyata keçirilməsi sahəsində bir təsnifatı, yəni. E. tikmək mümkündür. seçki kampaniyalarında inzibati resurslardan istifadə aşağıdakı qruplara bölmək olar: yumşaq ağır və ümumi istifadə başlayın.

Başlanğıc versiyası seçicilərin rəsmi namizəd gözləri onun ianə orqanına üstünlüyü sayəsində var var ki, göstərilir. Soft görünüşünü istədiyiniz fəaliyyət onları basmaqla məqsədi ilə seçicilərin tabeliyində bir dolayı təsiri özünü büruzə verir. Buna görə, ağır seçim - bu təzyiq və ya müvafiq fəaliyyət üçün mükafat vəd edir. totalitar sistemlərin xarakterik cəmi baxıldı, bu halda, qul sadəcə variantları seçimi verilmir. Son iki variantları mənəvi normalara və demokratik cəmiyyətdə qanunlarının pozulması ilə əlaqədar.

Tədqiqatçı A. Chuklin güc, institusional, büdcə informasiya və inzibati resurslardan növ ayırır. Həmçinin təcrübə, güc sui təsnif müxtəlif ictimai resurslardan istifadə asılı olaraq var. Bu halda biz, tənzimləyici institusional, informasiya, maliyyə, hüquqi və hərbi variantı haqqında danışmaq. bu tipologiya Bütün daxil deyil və bir-biri ilə üst-üstə bilər.

inzibati resurslardan subyektləri

Tədqiqatçı Dmitri Paramonov inzibati resurs potensial subyektlərinin siyahısı. Onun sözlərinə görə, Rusiyanın yaranmaqda seçki idarəetmə sistemi, indi prosesində seçicilərin seçki komissiyası təsir öz imkanına malikdir hər hansı qüvvələrinin bir çox cəlb. tədqiqatçı tərəfindən inzibati resurslardan mənbəyi kimi müxtəlif partiya məktəblərin məzunları, rabitə və idarəetmə bacarıqlarını saxlamaq bacardıq sovet dövrünün aparatının rəhbərləri var, bacarıqları ilə müxtəlif səviyyələrdə, personal sosioloji və tədqiqat mərkəzləri, professional PR mütəxəssisləri və advertisers administrasiyalarının bəzi şöbələrinin müdirləri ictimaiyyətin və şüurun manipulyasiya. Nəzər nöqtəsi D. Paramonov mövcud olmaq hüququna malikdir, lakin eyni bu lazımsız mürəkkəbdir. inzibati resurs əsas subyektləri hökumətdə müxtəlif vəzifə tutan insanlar var.

inzibati resurslardan istifadə üçün zəmin yaratmaq amillər

şəxsi məqsədlər üçün güc istifadə etmək Rusiya ənənə qədim kökləri var. Bəzi oprichnina Ivana Groznogo öz mənşəyinə tapmaq bəzi demək hər şey yolunda ki, - təhkimçilik. Hər halda, seçki prosesində inzibati resurs dərin sosial və psixoloji amillər əsaslanaraq üçün istifadə olunur, bu daxildir:

- güc korrupsiya. Səlahiyyətlilər, daim öz mövqeyini paraya vərdiş. zəruri hallarda Buna görə də, onlar seçicilərin və ya komissiyanın təzyiq, mənəvi maneələr yoxdur.

- Elite sui-qəsd. Müxtəlif səviyyələrdə rəsmiləri arasında sıx şəxsi münasibətlər var və onlar "dostluq həyata" müəyyən məqsədlərə nail olmaq üçün bir-birinə kömək etməyə hazırıq.

- Fear. rəsmilərinin davranışı ən mühüm motivator - "upsetting" bosses qorxu, belə ki, yerli hakimiyyət orqanları zirvələri və onların əvvəlcədən iradəsini yerinə yetirmək arzusu proqnozlaşdırmaq üçün çalışırıq.

Administrative resurs siyasət

Bu gün seçkilərdə inzibati resurslardan istifadə - onların səlahiyyət rəsmiləri artıq ən görünən forması. Bu sahədə daha belə pozuntular davam demək deyil. Sadəcə onlar vaxtında, üstəlik, müxalifət və bəzi media daim bu faktlara diqqət çəkmək daha resonant və cəmlənmişdir. Variantlar seçkiləri müəyyən siyahısı yalnız bir neçə nəticəsini təsir:

- seçki komissiyalarının formalaşdırılması prosesinə təsiri. Onların strukturu seçki proseduru zamanı və səslərin hesablanmasında zəruri tədbirlər etmək üçün kömək edəcək, açıq-aydın hökuməti qərəzli insanlar, təqdim etdi.

- seçki təsir. Seçki komissiyaları bölmələr əsgər və ya məhbus qədər sürücülük, məsələn, seçicilərin sayı ilə manipulyasiya həyata keçirmək qabiliyyəti var. seçki inzibati resurslardan istifadə tez-tez proqulçu bülletenlərin ilə fırıldaqçılıq üçün zəruri seçimi ilə bülletenlərinin təkrarlanmasına ilə bağlıdır. erkən seçki prosedurunun təşkili - seçki fırıldaqçılıq üçün də böyük bir fürsət.

- təşviqat tədbirlərinin təsiri. təhlükəli - irqi rəsmiləri zamanı xüsusi imkanlar və sağ namizədin sroit maneələr təmin edə bilər. Bu, misal üçün, qeyri-mütənasib reklam sites paylanması və ya yararsız namizədlərin hətta kənarlaşdırılması ola bilər.

- seçki kampaniyaları maliyyələşdirilməsi təsiri.

- seçicilərə təzyiq. Bu rüşvət olan təhdidlərə, müxtəlif ola bilər.

seçkidə inzibati resurs funksiyaları

zamanı inzibati resurslardan rolunu qiymətləndirmək üçün bir ənənə var seçki kampaniyaları yalnız mənfi. rəsmiləri seçkilərin nəticəsinə təsir və mənasız insanların iradəsini etmək: Və bir şərh yoxdur. dəfələrlə rəy artıq bir şey dəyişdirmək sandığa getmək deyil ki, onunla qarşı-qarşıya seçicilərin, bu apolitical edir. Əslində, bu da mövcud hökumətin məqsədidir. heç kim seçkiləri gəlir, saxta bir şey yoxdur. Lakin seçkilər seçicilərin olmadan edə bilməz, belə ki, məcburi olmayıb sistemi var. Təəccüblü deyil ki, Dövlət Dumasının sanksiya təhlükəsi altında bütün vətəndaşlar üçün seçkilərlə bağlı məcburi gəlməsi tətbiqi məsələsini qaldırıb dəfələrlə. Lakin Qərb ölkələrinin təcrübəsi inzibati resurs seçkiləri üçün bir nemət ola bilər ki, göstərir. Siz vəzifələri ilə ictimai işçilərinin bəzi Avropa ölkələrində seçkilərin şəffaflığı nəzarət etmək olduğunu görə bilərsiniz. Bu sistem, təəccüblü, səmərəli işləyir.

iş inzibati resurs nasıl istifadə

Vəzifə əlavə gəlir böyük bir mənbə ola bilər. Daha tez-tez inzibati resurs - siyasi hadisələr təsir daha zənginləşdirən bir yoldur. Səlahiyyətlilər, mənfəət hissəsi bölüşmək üçün bir iş almaq üçün bir çox imkanlar var, və ya hətta onu tərk etmək. Bu birbaşa korrupsiya ola bilər: hər hansı bir qətnamə iş adamları rüşvət ödəmək məcburiyyətində olunur. Bu rəsmi vəzifələrin monetizasiya edir. Həmçinin, bürokratlar iştirak üçün ödəniş əldə etmək üçün hökumətin müxtəlif səviyyələrdə bir qərarlar üçün lobbiçilik etmək imkanı var. Bir çox vəzifəli qohumları və dostları iş resurs o cümlədən rəqibləri ilə məşğul kömək edir. Məsələn, belə çətin inkişaf edilməsi və müxtəlif testlər bir iş göndərilməsi. N.

Lakin korrupsiya ilə heç bir əlaqəsi yoxdur layihənin inzibati resursları var. Hər iş idarə olunmalıdır, və adətən komanda birlik prinsipi işləyir, t. E. A top meneceri şirkətin strateji məqsədlərə nail olmaq üçün bir professional addımlar etmək tabe sifariş etmək hüququna malikdir. Bu halda istifadə işçinin təsir hüquqi və etik üsulları, belə hərəkətləri onun tabeliyində hücum və ya xoşagəlməz bir şey varsa baş deyil. Bu vəziyyət, inzibati resurs - bir layihə və ya təşkilat idarə üsulu. Bu qərarlar və onların nəticələri üçün məsuliyyət, tabeliyində idarə meneceri borcudur.

seçki kampaniyalarında inzibati resurslardan tətbiq təcrübəsi

Bu gün ruslar seçki rəsmilərinin qabiliyyətini istifadə haqqında öyrənə bilərsiniz. Qeyri-kommersiya təşkilatı "Transparency International" daim seçki müşahidə edən və müxtəlif qeyri-qanuni sxemləri ifşa olunur. Onların arasında bir texnologiya kimi adlandırmaq olar:

- məcburiyyət büdcə təşkilatlarının işçilərinin seçkilərdə iştirak etmək. Həkimlər, müəllimlər, komitə və idarə şöbələrinin əməkdaşları sandığa gəlib müəyyən namizədə səs götürürük.

- həyata keçirilməsi seçkiqabağı təşviqat universitetlər, xəstəxanalar, hərbi hissələrdə, pensiyaçıların görüşlər, tabeliyində müəssisələrində.

- maddi-texniki potensialının istifadə elektoratı həvəsləndirmək. Məsələn, seçki sonrası rəhbərliyi hədiyyələr pulsuz ride ictimai səsvermə yerə nəqliyyat, təqdimat, idarə hesabına təşviqat materiallarının dərc ola bilər.

seçki nəticəsi təsir bir çox digər üsulları var. Amma inzibati resursları olmayan seçkiləri qazanmaq üçün necə sual belə bir asan və aydın cavab yoxdur. yalnız seçkidən seçkiyə artır inzibati resurs sui aradan qaldırılması üçün necə ölkədə müxtəlif qüvvələri təkliflər bir sıra var. bu ən əhəmiyyətli şərti seçicilərin mülki məsuliyyətinin inkişaf edir. insanlar əsasən sandıq başına gedəcək və onların fikrincə haqqını müdafiə etmək, sonra hakimiyyət onun resurslarından daha diqqətli istifadə olacaq.