Zemstvo: qısa təsviri

Zemsky şura - bu icra hakimiyyəti orqanı, Aleksandr II dövründə 1864-cü ildə islahatlar nəticəsində yaradılmışdır. Bu qurumlar bu əsrin ikinci yarısında aparılmış islahatların bir sıra hissəsi kimi formalaşmışdır.

yaş xüsusiyyətləri

Rusiya cəmiyyətinin bütün sahələrində islahatların aparılması üçün dərhal təkan təhkimçilik ləğv etdi. Bu mühüm addım təhsil və mədəniyyət sahələrində dərhal sosial, inzibati, məhkəmə sistemində dəyişikliklər, eləcə də yeniliklər tələb etdi. Buna görə də, sözün onilliklər üçün idarəetmə və məhkəmə institutlarının islahat üçün bir sıra tədbir keçirilib. 1864-ci ildə imperator xüsusi zemstvonun yaradılması haqqında fərman imzalayıb. Eyni nümunə sonradan icra edilib şəhər islahat. yeni liberal universitet nizamnamə bu təşkilatlara geniş muxtariyyət verilə olan tanıdıldı. Belə ki, yerli özünüidarə qurulması Aleksandr II islahat fəaliyyətində mühüm addımdır.

Prehistorya

Zemstvo lövhələr bir yenilik deyil: islahatı layihəsi əsrin əvvəllərində hazırlanıb. I Aleksandr Speransky yerli hakimiyyət orqanlarının gücləndirilməsi üçün bir islahat hazırlamaq istismara. kənd bələdiyyə, mahal və il: hakimiyyətin üç səviyyədə yaradılması üçün adlanan bu dövlət planı hazırlanıb. Əzab qurulması üçün nəzərdə tutulmuş bu səviyyələrin hər - Rusiya Dövlət Dumasının yerli gentry, torpaq sahibləri və kəndlilər mahal tərəfindən seçilir kənd bələdiyyə məclis idi, sonuncu isə öz növbəsində, il və bir qurdu. Bu layihə ümummilli seçki orqanı, bəlkə də, seçkilər özəl kəndlilər qəbul olunub deyil ki, baxmayaraq, ən əhəmiyyətli layihə Speransky idi. Lakin əsrin əvvəlində, bu plan həyata və Aleksandr II islahatlar təcəssüm çox əhəmiyyətli dəyişikliklər deyil.

təməl

Zemstvo lövhələr yeni idarəetmə sisteminin ən mühüm hissəsi idi. Reqlamentə əsasən, yerdə inzibati il və mahal yaradılmış zemstvo iclaslar, şuraları - öz növbəsində icra orqanlarına seçilmiş. əhali yalnız rayon toplaşmaq seçilməsində iştirak etmişdir. seçicilərin torpaq mülkiyyətçiləri, şəhər əhalisinin və kəndlilər ibarət idi. Onların iştirakı əmlak ixtisas məhdud idi. Birinci qrup - az 200 tithes of endi əmlak, daşınmaz əmlak az 15 min rubl deyil .. və ya müəyyən bir illik gəlir.

Şəhər seçici kommersiya və ya sənaye müəssisəsi və ya az olmayan 6 min-dən çox illik gəlir sahibi idi. Rub. kənd icma və kilise: Kəndli seçkiləri ikimərhələli idi. Belə ki, böyük torpaq sahibləri və burjuaziyanın üçün üstünlük, ümumi əhalinin hüquqları məhdud edilmişdir isə.

struktur

Zemsky şura il və mahal zemstvo iclaslar seçilib. Bu görüşlərin rəhbərləri başçılıq etdiyi zadəgan. Belə ki, bu sinif yerli hökumətin bu orqanların əsas vəzifələrin etmişdir. Lakin bu orqanlar siyasi güc yoxdur, və onların funksiyaları yerli ehtiyacları və ətraf müraciət məhdud idi. Bundan əlavə, onların fəaliyyəti mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən nəzarət edilir. Belə ki, daxili işlər naziri tərəfindən təsdiq vilayətində yerli rayon şurasının sədri. Bəzən hallarda bir çox olan yerli özünüidarə fəaliyyəti, hətta məhdud. Bununla onlara öz asılılığını etiraf, polis və rəhbərliyinə müraciət etməyə məcbur edildi lazım əgər Bundan əlavə, onlar öz cəza və mühafizə orqanlarına və etmədi. Buna baxmayaraq, islahat ziyalıların sahəsində dövlət fəaliyyətinin canlandırılması yaratmışdır.

funksiyaları

sədrləri zemstvo təsdiq edən fakt, hakimiyyət bu orqanların nəzarəti qurulmasında maraqlı olduqlarını necə sübut edir. ilçe hökumət başçısı yerli hökumət fəaliyyəti təqib qubernatoru təsdiqi ilə qoydu. yeni orqanlarının vəzifəsi ictimai həyata təşkilatı daxildir onların yurisdiksiyası kənd təsərrüfatı üsulları təkmilləşdirilməsi və kənd təsərrüfatının inkişafına yardım, dəmir, xəstəxana, ictimai təhsil idi. Onlar kəndli toplu düşdü ilə, əmlak vergiləri əsaslanır öz büdcə formalaşır. Buna baxmayaraq, bir çox ziyalılar coşğuyla islahat əhatə: çox istedadlı həkim, müəllim, paramedics, mühəndislər kəndində iş və iqtisadi, sosial və mədəni inkişafına töhfə getdi.

dəyər

birbaşa yerli ehtiyacları ilə məşğul, çünki bu yeni sistemdə zemstvo lövhələr, əsas icra vahid idi. O, üç il müddətinə seçilir və bir başçı və ətrafında üç nəfərdən ibarət idi. Lakin, kiçik sosial vahid, bütün seçki sisteminin yaradılması nəzərdə Speransky planı ilə müqayisədə əhəmiyyətli əlverişsiz idi aydın müsbət islahatlar baxmayaraq, volostunun əhalinin demək olar ki, bütün bölmələr iştirak etmişdir seçki, Dövlət Dumasının Ümumrusiya orqan düşündüm. 1864, il və mahal zemstvo məclisi islahatı görə, kolleksiyalar ilə yanaşı, əslində, təməl olmadan yalnız iki seçilmiş orqanları mahalına səviyyədə və bütün Rusiya Duma idi.