Iqtisadi islahatlar Gaydara Egora Timurovicha

Yegor Heydər 6 noyabr 1991-ci il hökumət üzvü oldu. Bu tarix Rusiyada iqtisadi islahatların başlanğıc nöqtəsi kimi qəbul edilə bilər. Power kommunist keçmiş ölkə xilas etmək mümkün dövrü kimi sürətlə özü tapşırıq. iqtisadiyyatda köklü dəyişiklik olmadan Bunu etmək üçün, planlı iqtisadiyyatın şəklində mövcud illər, bu qeyri-mümkün idi.

Heydər islahatlar Rusiyada Sərbəst bazarda yaratmaq üçün bir qolu kimi xidmət etmişdir. O zaman hökuməti liberallaşdırılmış , pərakəndə qiymətləri , vergi sisteminin yenidən yeni ticarət sistemi yaradılmışdır. Bütün bu dramatik dəyişikliklər tezliklə "şok terapiyası" adlandırmaq edildi.

qiymət liberallaşdırılması

28 oktyabr 1991-ci il, bir neçə gün Egora Gaydara təyin hökumətinin İqtisadi siyasət üzrə vitse-prezidenti əvvəl Rusiya Boris Yeltsin prezidenti Xalq Deputatları Konqresində açıb. Dövlət başçısı ehtiyac olduğunu bildirib qiymətləri liberallaşdırılması. O, klassik bazar iqtisadiyyatının ən əhəmiyyətli xüsusiyyəti idi. Prezidentin təşəbbüsü demək olar ki, yekdilliklə Konqresinin nümayəndə tərəfindən qəbul edilib.

Heydər oldu iqtisadi islahatların başlanğıcı qısa müddətdə həyata keçiriləcək. Bu liberallaşdırılması dekabrın 1-də elan olunacaq ki, nəzərdə tutulmuşdur. Bu hələ bir rus rublu zona idi ittifaqı respublika, qarşı çıxdı. ad yalnız edir Heydər islahatlar fellow iqtisadçı yad edildi. parlament qarşısında yeni qanunvericilik prezidentlik səlahiyyətlərini istifadə Boris Yeltsin müdafiə baxmayaraq, bütün layihələrin inkişafı Egora Timurovicha və onun komandasının üzərinə qoymaq.

o prezident fərmanı ilə qəbul edildiyi Yanvar 2, 1992, gəlib Heydər iqtisadi islahatlar faktiki başlanğıcı "qiymətləri liberallaşdırılması üçün tədbirlər haqqında". Dəyişikliklər özləri dərhal hiss etdi. dövlət topdansatış qiymətləri 80% və pərakəndə 90% təşkil dayandırıb. federal hökumət müvəqqəti olaraq yalnız sosial əhəmiyyətli istehlak mallarının nəzarəti bölüşdürülməmiş s süd, çörək, bu şərt bir səbəbdən qəbul edildi ... İqtisadi islahatlar Heydər əhali əli boş planlaşdırma sisteminin böhranı və Sovet sisteminin dağılmasından sonra sol sosial burulğanlıq şəraitində, həyata keçirilmişdir.

Heydər proqramı

proqramını hazırlayarkən hökumət Rusiya hər hansı bir "xüsusi yol" yoxdur ki, fikir o baxımdan davam və Qərb bazar iqtisadiyyatının bütün əsas xüsusiyyətləri öyrənmək lazımdır. 1991-ci ilin sonuna qədər hələ də gündəmdə Rusiya hakimiyyətini seçmək gözlənilir, nə aydın deyil. Onların layihələr müxtəlif siyasətçilər və iqtisadçılar təklif: Yavlinsky, SHatalin, Saburovun Abalkin s ...

Nəticədə, hələ də "qələbə" Heydər proqramı. Bu, sadəcə iqtisadi deyil. İslahatlar kimin yer kommunizmin dağılmasından sonra boş idi yeni milli dövlət yaratmaq üçün ölkədə bazar münasibətlərinin tikintisi ilə olmalıdır. Yegor Heydər sənədlərin "Rusiyanın Yaxın iqtisadi perspektivlər" və "keçid Rusiya Strategiya" qeyd fikirlərini. bu dizayn sözlərinə görə, islahat özəlləşdirmə, maliyyə liberallaşdırılması və sabitləşməsi prinsiplərinə əsaslanır.

Heydər komandası gənc millət Sovet İttifaqından miras qalmış üç əsas problemləri müəyyən. Bu inflyasiya və sistemli böhran ödənilməsi idi. Onların son orqanları ehtiyatlarının axını tənzimləmək üçün öz qabiliyyətini itirmiş ki idi.

Hökumət Rakovski zamanda əsasən Polşada olduğu kimi, yenidən və əhəmiyyətli ümumi səviyyəsinin yüksəldilməsi etdi planlaşdırılır. Heydər altı ayadək əvvəlində ölkədə belə bir halda, inflyasiya davam edəcək ki. Lakin bu layihə tərk etmək idi. Hesablamalar böhran altı ay ölkə sadəcə yaşamaq deyil ki, hakimiyyətini göstərir. Buna görə də, o, dərhal bir radikal liberallaşdırılması başlamaq qərara alınıb. Time nə bir, nə də başqa yol bir şey yaxşı iqtisadiyyatı vəd etməyib ki, göstərir.

iqtisadiyyatın dağılması

Qiymət liberallaşdırılması iqtisadiyyatında dəyişiklik bu sürətlə qaçılmaz idi mənfi təsiri bir sıra gətirib çıxardı. bazar new order pul siyasəti ilə davalı idi - 1992-ci il yerli müəssisələrin yayda öz iş kapital itirmişdir. Mərkəzi Bank ilin yazında bu əhatə etmək üçün edildiyini sənaye kreditlər bir çox fermerlər, keçmiş Sovet respublikaları və s. D. vermək başladı büdcə kəsiri. Lakin, eyni zamanda inflyasiya böyük jump var idi. 1992-ci ildə 2500% səviyyəsinə çatdı.

dağılması bir neçə səbəblərə görə baş verib. ilk fəlakət səbəbiylə köhnə sovet rublu ölkəni xilas edəcək qiymət liberallaşdırılmasıdır əvvəl pul əvəz edildi deyil ki, çıxdı. yeni valyuta yalnız iqtisadi islahat Heydər artıq başa çatdı 1993-cü ildə yaranıb və o, hökumətin istefa verib.

Hiperinflyasiya Rusiyanın əhalisinin dilənçi əhəmiyyətli hissəsini ayrıldı. ortalarında 90-cı illərdə kasıb insanların nisbəti 45% təşkil edib. Sberbank amortizasiya Sovet əhalinin əmanətləri itirdikləri alıcılıq. Hökumət valyuta əlavə məsələ sərf məcbur böhran hadisə Ali Şurası günahlandırıb.

əlavə pul kütləsinin buraxılması, hətta son sovet dövründə tətbiq olunmağa başladı zaman maliyyə daxili xərclərin köməyi ilə dövlət. Heydər nin islahatları nə zaman, sistem nəhayət dağıldı. Rusiya şirkətlərinin yalnız daha böhranı kəskinləşdirmək eyni rubl ilə ödənişli keçmiş SSRİ respublikaları. xüsusi nağdsız qurmaq üçün əks-tədbir kimi 1992-ci ilin yayında müxbir hesabları köməyi ilə digər MDB ölkələri ilə hesablaşmalar keçirilmişdir.

hökumətə qarşı TBMM

əvvəldən Heydər radikal iqtisadi islahatlar xalq deputatları sərt tənqid məruz qalmışdır. Məlum olduğu kimi, aprelin 6-da, onların VI qurultayı açıldı. Bu zaman hakimiyyət dövlət maliyyə azalması ilə narazı kənd təsərrüfatı və sənaye lobbiçilər əsaslanır kifayət vahid müxalifət idi.

Onların görüşlərin birində qurultay Hökümət siyasətinə qarşı əsas şikayət müəyyən bir qətnamə qəbul edib. E. T. Gaydara islahatlar standartları əhalisi düşmək Qonaq .. iqtisadi problemlər bir sıra səbəb adına edilmişdir ki, keçmiş iqtisadi əlaqələrin Ümumiyyətlə, və s. Sənaye azalması, pul olmaması, məhv nəzarəti altında ölkədəki vəziyyəti saxlamaq üçün Hökumətin bir bilməməsi var. Millət vəkili Heydər islahatlar ictimai rəy və biznes sahibləri bağlı olmadan həyata keçirilmişdir hesab edir. Fərman nümayəndə nəzərə bütün təklif və rezervasyonları alaraq, iqtisadi siyasətini dəyişmək prezident təklif edir.

Heydər Borisu Eltsinu ilə birlikdə Deputatlar hücum hökuməti cavab olaraq istefa təqdim etdi. Nazirlər hesabat güc bu kurs gedir əgər inflyasiya aylıq 400% ərəfəsində çatmaq isə, hökumət, bir trilyon rubl daha yüksək səviyyəyə xərcləri artacaq olduğunu ifadə edərək, Konqres təklifini tənqid əlavə.

istefası qəbul olunmayıb, lakin Yeltsin hələ millət vəkili kompromis getdi. , Qondarma "red direktorlar" Sovet ildə onların ismarışları qəbul iri müəssisələrin, sahiblərinin maraqlarına lobbiçilik - O Government yeni insanlarla tanış. Bu kohort Vladimir Shumeyko, George Hizhu Vladimir Çernomırdin idi.

Bu maliyyə vəziyyəti sabitləşdirmək səyləri izlədi. Bu məqsədlə, Hökümət azalmışdır dövlət xərclərinin, eləcə də təqdim yeni vergilər. May 1992-ci ilin inflyasiya qədər düşdü. əhəmiyyətli dərəcədə pul siyasətini asanlaşdırdı - Bu Ali Şurasının bir tələb reallaşdırıldı. Hökumət həmçinin madencilerin və iri müəssisələrin digər parlaq işçilərin borcların ödənilməsi üçün 600 milyard rubl ayırıb

İyul ayında Mərkəzi Bankın rəhbərliyində dəyişikliklər olmuşdur. Sovet İttifaqında bu vəzifəni keçirib yeni baş Viktor Gerashchenko, Yeqor Heydər iddia edilən xərcləmə kesintileri islahatlar qarşı çıxdı. 1992-ci ilin ikinci yarısında Mərkəzi Bank kredit həcmi artıq 3 dəfə artıb. Oktyabr, büdcə kəsiri Avqust rəqəmi ilə müqayisədə ÜDM-in 4% azalıb.

özəlləşdirmə start

Iyun 1992-ci ildə Yeqor Gaidar hökumətinin sədri oldu. Həmin yay özəlləşdirmə Rusiyada başladı. İslahatçı kimi tez mümkün kimi onu həyata keçirmək istəyirik. Rusiyanın mainstay olmaq və dövlətin iqtisadi siyasətini dəstək verəcəyini sahibləri, bir sinif çıxması lazımdır inanır. müəssisələrin özəlləşdirilməsi bir mühitdə reallaşan harada bitkilər və müflis əslində fabriklər. Enterprises mahnı satılıb. Shopping uçqun etdi. Çünki əməliyyat qanunvericiliyi çoxsaylı deşik törədilmiş pozuntuları və sui idi.

E. T. Gaydara islahatlar Rusiyada ortalarında 90-cı illərin tamamlanmış zaman ölkənin ən böyük və ən əhəmiyyətli müəssisələrin dəfələrlə aşağı qiymətlərlə yeni sahiblərinin əlinə keçdi hərraclar, girov edilmişdir. zəngin və yoxsul arasında daha sosial uçurum səbəb bu əməliyyatların, oliqarxların yeni sinif nəticəsində.

islahat və hökumət Heydər özəlləşdirilməsi tərəfdarları qısa müddətdə həddindən artıq inhisara və mərkəzləşdirilməsi ilə milli iqtisadiyyatın köhnə sovet sisteminin vermək lazımdır ki. Məcburi satış dərəcələri çox həddi və səhvlər gətirib çıxarmışdır. rəy sorğuları görə, Rusiyanın əhalisinin təxminən 80% qeyri-qanuni olaraq özəlləşdirmə nəticələri hesab edir.

çeklərinin

Kütləvi özəlləşdirmə çeki təqdim olunub - dövlət müəssisələrinin aktivlərin mübadiləsi üçün nəzərdə tutulmuşdur özəlləşdirmə çek. Bu xüsusi əlinə keçdi. Bu alət istifadə edərək, bələdiyyə müəssisələri xüsusi mülkiyyətə veriləcək ki, nəzərdə tutulmuşdur.

Ümumilikdə təxminən 146 milyon çeki çap olunmuşdur. bir çek aldıq vətəndaşlar, şirkətin səhmlərinin abunə kağız istifadə edə bilər və ya hərracda iştirak etmək. Həmçinin kağız satıla bilər. ölkənin sakinləri özəlləşdirilməsində birbaşa iştirak edə bilmədi. Onlar çek investisiya fondlarının (ChIF) onların biznes və ya transfer çeki corporatized idi. 600-dən çox belə təşkilatları var yaradılmışdır.

Practice çeki həqiqətən fərziyyə obyekti halına ki, göstərir. bu qiymətli kağızların çoxu sahibləri əhəmiyyətli dividendlər qazanmaq üçün ümid, şübhəli nüfuzu və ya rəisləri investisiya ilə iş onları satmaq. Bu təcrübə nəticəsində kağızların real dəyəri sürətlə düşdü. Belə olan halda, əhali çeklərinin qurtarmaq üçün axtarmağa başladı. Onlar əsasən shady diler, speculators, vəzifəli şəxslər və müəssisələr özləri idarə əlində həll edilir.

çek fondunun dəyəri şirkətlərin real dəyərindən on dəfə az olmuşdur zaman onun tələsik özəlləşdirilməsi (iqtisadi islahatlar Heydər adı), qiymətlərin liberallaşdırılması keçirilib. Bu speculators $ 7 milyard böyük fabrik və bitkilərin 500 almaq edə ki, təxmin edilir. Əslində, onlar $ 200 mlrd edilmişdir. Bu milli xəzinə üzərində nəzarəti əldə etmək üçün əhalinin 10% icazə qondarma "vəhşi kapitalizm" idi. qaz, neft və əlvan metalların ixracını gətirilməsi əsas gəlir. yeni sahibləri ilə Companies yalnız mənfəət Rusiya iqtisadiyyatını qayıtmayıb deyil. Onlar hətta dövlət sürətlə artan xarici borcu qaytarmaq getmək yoxdur.

aqrar siyasət

1992-ci ildə Heydər nin islahatların başlanğıcı də kəndində dəyişikliklər oldu. kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatında mühüm rol iqtisadiyyatın yeni formalarını oynamağa başladı. qapalı və açıq səhmdar cəmiyyətləri, kooperativlər və məhdud əməkdaşlıq çıxdı. Ümumilikdə, onlar haqqında 2/3 kənd təsərrüfatı sektorunun payına düşür. böhran bu yeni təsərrüfatlarının bütün ağır isabət etdi. Belə Kənd təsərrüfatı maşın, avtomobil, gübrələr və kifayət qədər. D.

dövlət və kolxoz - Hökumət Sovet sisteminin qalıqları aradan qaldırılması üçün bir proqram qəbul edib. Mart 1992-ci ildə Rusiya təxminən 60 min fərdi təsərrüfatları təsərrüfatı növü idi. onların sayı düşməsi ilə beş dəfə artıb. Lakin, texnologiya olmaması, onlar hələ də məhsul kifayət məbləği ilə təmin etmək mümkün deyil. Regression ortalarında 90-istehsal keçən sovet mövsüm müqayisədə 70% azalıb ki, gətirib çıxardı. fermer çünki belə reagentlər, avadanlıq və qiyməti əhəmiyyətli artım bütün Rusiya və qidalandırmaq edə bilmədi. D.

Hərbi-sənaye kompleksi

1992-ci ildə hökumət kəskin silahlanma satınalma azalıb. Sovet dövründə hərbi-sənaye kompleksi çox bloated çevrilmişdir. Bu büdcəsinin aslan payı sərf edilib. iqtisadi böhran ilə, dövlət sadəcə üçüncü tərəfə onların iflas və satışı gətirib şirkətlərin ən işlə təmin edə bilmədi.

Xüsusilə kəskin tədqiqat və inkişaf (R & D) ilə problem var. bu kompleksin maliyyələşdirilməsi qaydası yüksək ixtisaslı qrupları qırdı və işlərinin nə olan yıxıldı. onların biznes iş olmadan boş isə, .. Onlar kütləvi daha yaxşı yaşayır axtarış Qərb ölkələrinə köç edir alimlər, mühəndislər, dizaynerlər, və s köç - Bu qondarma "beyin axını" başladı idi.

Hökumət müdafiə sənayesi islahatlar, bir neçə ciddi səhvlər etdi: restrukturizasiya və ya ehtiyat fabrik transferi davam deyildi. Bazarda heç bir niş ilə şirkəti tərk istehlak mallarının idxalı, məhdudiyyətlər aradan bəzi ekspertlər hökumətin yanlış olduğunu qeyd.

Heydər istefası

Dekabr 1992-ci Yeqor Gaidar hökumətinin sədri vəzifəsindən istefa verib. Onun gediş Ali Şurasının və Rusiya Prezidenti münasibətlərində kompromis idi. Bu müqavilə təhlükəsiz yeni konstitusiya ilə bağlı referendum keçirilməsi üçün imkan verir güman edilib. Lakin, 1993-cü ildə, millət vəkilləri Hökuməti və prezidenti münaqişə aparan, onların öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün imtina edib. Moskva küçə döyüş bir neçə gün əziyyət O, oktyabr hadisələri sona çatdı.

payız böhran Heydər hökumətinə bir daha qayıtdı və birinci müavini, eləcə də iqtisadiyyat naziri idi. Nəhayət, baş idarə, o, 1994-cü il 20 yanvar ayrıldı. Bu zaman bütün əsas iqtisadi islahatlar Heydər artıq keçirilib və ölkə yeni iqtisadi reallıq yaşadı.

islahatların müsbət nəticələr

Geri dekabr 1992-ci ildə təqaüdə ərəfəsində, o, onların iş nəticələri yekunlaşdırdı. Xalq Deputatları VII Konqresində Baş nazir hakimiyyəti əsas uğurları vurğulayıb. vergi sistemi, özəlləşdirmə və aqrar islahatı (kolxoz və sovxozların yenidən təşkil), yenidən Enerji, sursat və hərbi texnikanın alınması üçün xərcləri aşağı müəyyən neft şirkətləri Yenidən.

İqtisadiyyat naziri və həmkarı Gaidar Andrey Nechaev böhran dövründə hökumətin digər vacib addımlarını da səsləndirdi. Əvvəllər təsvir edilmiş qiymətlərin liberallaşmasına əlavə olaraq, dövlət azad ticarətə, Qərbdə kredit xətlərinin açılması yolu ilə xarici borcların ödənilməsinə icazə verdi. 1992-ci ildə Gaidar islahatı büdcə kəsirini azaltmağa imkan verdi. Mühüm vergi yenilikləri neft istehsalında vergilərin görünüşü idi. İqtisadiyyatın planlaşdırılmış sistemi keçmişdə qalır. Dövlət dövlət sifarişlərinə müraciət etməyə başladı. İnvestisiya sahəsində dövlət və özəl sahibkarlar arasındakı əlaqələr əsas ola bilər. Köhnə birliyin respublikaları ilə ticarət yeni bir şəkildə qurulmuşdur - dünya qiymətlərinə və bazar bazasına keçdi.

İqtisadi islahatlar bütün maliyyə münasibətlərinin yenidən qurulmasına gətirib çıxaran E. T. Qaydar, ordu üçün silah ixracında kommersiya prinsiplərinin qurulmasını müdafiə etdi. İflasla əlaqədar qanunun qəbul edilməsi əhəmiyyətli bir yenilik idi. Bir bazar iqtisadiyyatının gəlməsi ilə, ilk investisiya şirkətləri yaradılmışdır, eləcə də SSRİ-də olmadığı mübadilə.

"Şok terapiyası"

Sovet İttifaqının dağılmasından sonra Rusiya hələ insanlıq tarixində olmadığı bir kəsişməsində idi. Kommunizmin 70 illik həyatı və omuz arxasında planlaşdırılan iqtisadiyyatı olan böyük bir dövlət sivil bazar modelinə keçmək məcburiyyətində qaldı. 1991-1992-ci illərdə. Halbuki dünyada heç bir ölkə özü üçün belə bir zorakılıq təcrübəsi etməmişdir. Rusiyadan iki il əvvəl belə dəyişikliklər Polşa və Çexoslovakiyada başlamışdı, lakin hələ də görünür bir nəticəyə gəlmədi və yalnız eskiz şəklində mövcud idi.

Gaidarın islahatlarının mahiyyəti, Hökumətin ölkənin xəstə iqtisadiyyatına öz təhlükəsi və təhlükəsi ilə tam olaraq korla fəaliyyət göstərməsi idi. Doğrudur, hələ də sosialist düşərgəsində keçmiş yoldaşlarından bir şey alınmışdı. Məsələn, Polşada Ticarət azadlığı haqqında Fərmana əsasən Rusiyada müvəqqəti işlər görüldü. Bu tədbirlər küçə sayaçlarını doldurmağa imkan verdi. Doğrudur, bu dəyişikliklər də öz xərclərini ödəmişdi. Belə bir ticarət qəribə forma aldı - yeni köşklər xaotik və heç bir tənzimləmə olmadan yaranmışdı.

E. Gaidar hökumətinin iqtisadi islahatı (sosialist iqtisadiyyatdan bazar iqtisadiyyatına keçid) çox gec başladı. Əslində, 80-ci illərdə, böhranın ilk ciddi əlamətləri ortaya çıxdığında vaxt itirdi. Sovet xam maddə iqtisadiyyatı neft qiymətlərinin düşməsindən qaynaqlanan xilas olmuş, bu da Gaidar islahatının başlamazdan əvvəl mağazalarında və kart sistemində növbələrə səbəb olmuşdur. Şəkildə dəyişikliklərə "şok terapiya" adı verilib - sistem fövqəladə hallarda dəyişdirilməlidir.