Formaları və dövlət funksiyalarının üsulları. Concept və dövlət funksiyalarının növləri

ümumiyyətlə dövlət qurumlarının fəaliyyətinin prinsipləri müasir dövlətlərin ən vətəndaşlara məlumdur. formaları və onların funksiyaları altında dövlət qurumlarının həyata keçirilməsi üsulları ilə bağlı xüsusilə - Lakin, siyasi elmlər, nə səbəblərə görə, bir sıra məsələlər müzakirə üçün imkan verir. Burada mübahisə hansı uyğun?

sözügedən şərtlər barəsində baxımından heç bir məqam var, ki. Formaları və dövlət funksiyalarının üsulları, konsepsiya və bu cür yalnız olduqca disparate ola bilər anlayışlar bir sıra arasında kompromis tapmaq ərzində müəyyən edilə bilər. baxış çox mübahisəli point - onlar hansılardır? anlayışlar sözügedən hadisələrin mahiyyətini müəyyən nə əsasında?

dövlət funksiyaları

İlk dövlət funksiyalarının anlayışı araşdıracaq. o müasir alimlər altında əlaqədar təşkilatlar öz fəaliyyətlərini həyata keçirmək olan əsas istiqaməti tanımalıdır. dövlət funksiyalarının metodoloji aspektləri bəzi ekspertlər onun inkişaf tarixi dövrünə görə, bağlı ola bilər. Xüsusilə, Sovet İttifaqı qurumlarının illərdə kommunist ideologiyasının əməli reallaşdırılması yönəlib çalışır. bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlətin funksiyaları, əlbəttə, əksər hallarda qlobal fikir ilə bağlı deyil, eyni zamanda, həmçinin müəyyən milli maraqlarını əks etdirə bilər.

onlar xarici və daxili bölmək olar ki, müvafiq tədbirlərin quruluşu baxımından bir nöqtə var. Bundan başqa, onun çox təbiət, bu funksiyaları kifayət qədər çox yönlü və ən müasir dövlətlərin təsviri uyğun. onlara zəng.

Iqtisadi, siyasi, sosial və mənəvi - dövlət xarici funksiyaları hər hansı bir ölkədə inkişaf dörd əsas sahələri görə təsnif edilir. sözügedən dövlət funksiyalar nəzəriyyəsi, təşkilat daxili aşağıdakı fəaliyyət paylanması təklif edir.

1. iqtisadiyyat: sənaye və xidmət infrastrukturunun, pul vəsaitlərinin hərəkəti, elmi və texniki inkişaflar təşviqi idarə, müdafiə siyasəti müdafiə.

Siyasətdə 2. yaradılması və qanunvericiliyə səlahiyyətli hökumət, hüquq, uyğunluq müəssisələrinin bərpası milli siyasəti, təhlükəsizlik qüvvələrinin tərkibi.

sosial sahədə 3. - səhiyyə, təhsil, idman inkişaf ailə institutunun inkişafı, sosial həssas vətəndaşların qrupları, əsas institutlarının dəstəyi üçün dəstək.

mənəvi səltənətində 4.: din, mədəniyyət, elm və incəsənət dəstək seçərkən xalqın bərabər hüquqlar üçün şəraitin yaradılması.

Öz növbəsində, xarici baxımdan dövlət funksiyalarının həyata keçirilməsi aşağıdakı istiqamətlərdə həyata keçirilə bilər:

- ordu sərhəd saxlanılması;

- beynəlxalq siyasət saxlanılması (iqtisadi əməkdaşlıq, və s., Hərbi-siyasi, mədəni);

- sülhməramlı tədbirlər iştirak təmin humanitar yardıma ehtiyacı olan dövlətlərə;

- milli biznes təşkilatlarının təbliğat təşviq xaricdə vətəndaşların qorunması;

meyarları olan bir dövlət qurumlarının fəaliyyətini, bir çox təsnif edə bilər. dövlət funksiyalarının anlayışı - elmi müzakirə mövzusu. öz funksiyalarını dövlət qurumlarının təsnifat metodu üçün əsas görmək mütəxəssislər var. Bu halda, fəaliyyət tənzimləyici (qanun) bölmək olar, icra (hüquqi müddəaların həyata keçirilməsi) və qoruyucu (hüquq-mühafizə qorunması).

müvafiq dövlət müəssisələrinə idarə və müdafiə etmək hüququ adlanır ölkənin ərazisini yaşadığı xalqları ilə ictimai müqavilənin yerinə yetirilməsi olunur - dövlət həyata keçirir və qlobal funksiyası yoxdur görə bir nəzəriyyə var. Bu halda, sözügedən bu fəaliyyət əsas funksiyası çərçivəsində xüsusi problem deyil. biz dilə gətirdilər, o cümlədən anlayışlar, legitimliyini şübhə, elmi ictimaiyyət çoxsaylı müzakirələrin bir nümunəsidir.

orqanları

Müxtəlif orqanlar tərəfindən istehsal fəaliyyəti ilə ümumi nəzəri konsepsiyaları, edin, əgər dövlət funksiyalarının həyata keçirilməsi, yer tutur. elmi ədəbiyyatda belə təsnifatı da əsasları sayda, eləcə də müvafiq konsepsiyasının müəyyən var. ekspertlər meyarlar müasir cəmiyyətin ən ümumi biri - orqanı tərəfindən həyata keçirilir funksiyaları təbiət. biz əsas kimi götürsək, kimi olacaq təsnifat edir.

1. qanunverici orqanları.

strukturu bu cür əsasında hüquqi aktların yaradır dövlətin əsas siyasi funksiyası - sosial müqavilənin həyata keçirilməsi. müasir demokratik ölkələrdə qanunvericilik, bir qayda olaraq, eyni zamanda nümayəndəsi var. Bu vətəndaşların müxtəlif qrupların maraqlarını təmsil insanlar tərəfindən həyata hüquqi aktların inkişafına əməli işdir. onlar adətən seçkilər yolu ilə təyin edilir.

2. icra hakimiyyəti orqanları.

Bu strukturlar qanunvericilik səviyyəsində, qanunun aliliyi qəbul həyata keçirilməsi üçün məsuliyyət daşıyır. bir qayda olaraq, icra hakimiyyətinin iş görən insanlar seçilmiş deyil təyin edilir. (Konstitusiya o ali icraçı direktoru deyir ki, əgər) istisna ölkə prezidenti mövqeyi ola bilər.

3. məhkəmə orqanları.

onlara izah qaydaları aşağıdakı qanunlarının şərh səviyyəsində və məcburiyyət aspektində - düzgün qanunvericilik səviyyəsində verilmiş hüquqi aktların icrasına təşviq etmək nəzərdə tutulmuşdur. Əksər demokratik ölkələrdə digər orqanların qanuni müstəqil məhkəmələr. Milli Məclisin yenidən seçki hökumət reassignment və ya hətta rejim dəyişikliyi nəticəsində bir çox hallarda hakimlər yenidən seçilən deyil zaman. Bundan başqa, onlar siyasi böhranı şəraitində dövlətin fəaliyyətinin bir zamin ola bilər ki, bu, kimin əlində güc düşür aydın deyil.

Lakin dövlətin siyasi funksiyası digər modelləri çərçivəsində həyata keçirilir variantları ola bilər. Məsələn, variant olan orqanların ilk iki növ, əslində, bir birləşir. Bu halda dövlət kifayət qədər inkişaf edir. A parlaq misal - Çin siyasi sistemi.

qanunvericilik və icra arasında səlahiyyətlərin heç bir ayrılıq yoxdur. Milli Məclis - müvafiq təşkilatlara dövlət və hüquq xüsusi funksiyaları, bir bədən həyata keçirir. Öz növbəsində, müxtəlif komitə və şöbələri olduqca kompleks quruluşu şəklində təqdim olunur.

Federation format

dövlətin siyasi funksiyası müxtəlif səviyyələrdə həyata keçirilə bilər. Bu, bütün ölkənin inzibati quruluşu strukturundan asılıdır. unitar dövlət var - onların müvafiq funksiyası bələdiyyələrə səlahiyyətləri nümayəndə heyəti ilə, ilk növbədə milli səviyyədə həyata keçirilir. nisbətən müstəqil inzibati vahidlərə bölünür ölkələri federasiya var. Bu halda, hər bir fənn siyasi funksiyası həyata keçirilməsində aparıcı rol oynamağa səlahiyyətinə malik olacaq ki, mümkün deyil.

müxtəlif federasiyaların qüvvələr bölgüsü dərəcədə çox müxtəlif ola bilər. Məsələn, bir çox ekspertlər Rusiya hökumətinin müvafiq forma enerji müəssisələrinin əhəmiyyətli bir mərkəzləşdirilməsi cəlb inanıram. Bu aparıcı rol Federal Ehtiyat olan fiskal siyasətin ciddi şaquli idarə, əks olunur (regional və bələdiyyə mövcudluğu baxmayaraq, hüquq baxımından hökumətin müvafiq səviyyədə idarə olunur, fərdi nəzarət edə bilər).

Öz növbəsində, ilk biri federal dövlətlərin dünya - ekspertlər qeyd kimi Amerika Birləşmiş Ştatları, fərdi subyektlərinin səlahiyyətləri güclü ifadə olunur. Xüsusilə, Konstitusiya kimi bir sənəd, hər kəs dövlət var. inzibati sisteminin qurulması, fiskal siyasətin həyata keçirilməsi elan müstəqilliyini kifayətdir.

qeyri-dövlət aktyorları funksiyaları

variant olan müəyyən formaları və strukturları həyata keçiriləcək dövlət funksiyalarının üsulları rəsmi dövlət qurumlarının sisteminə daxil deyil. Bu necə mümkündür? Dünya təcrübəsində - həm tarixi baxımdan, müasir siyasi proseslərin, məsələn, belə presedentlər sayda mövcuddur. Məsələn, bəzi müsəlman ölkələrində qanunvericilik və məhkəmə icraatı ilə bağlı funksiyaları dini təşkilatları həyata keçirir. Sovet İttifaqı çox geniş səlahiyyətlər, bəzi ekspertlər ittifaqları ilə bəxş edilmişdir. Onlar əmək münasibətlərinin aspekti icra funksiyaları xeyli həyata keçirilir və əsasən məsələlər bu dəsti institusional məqamında əvəz.

Ayrıca, bəzi formaları və dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilir strukturları həyata keçirə bilər dövlət funksiyalarının həyata keçirilməsi üsulları, lakin klassik müəssisələri, yenə deyil. Məsələn, məsələn inzibati nazirliklərin ərzində ofisləri, və ya, tənzimləyici komissiya ola bilər. Eyni hökumət aparatı - yaxşı bir nümunəsidir. O, dövlət təşkilatıdır, əsas hakimiyyəti fəaliyyətində dəstək rolu vardır. Bu mənada, ekspertlər iki dövr arasında fərq üçün ehtiyac vurğulamaq. ilk - bu "hakimiyyəti" var. O, müvafiq qanunvericilik, icra və məhkəmə strukturları ilə təmsil oluna bilər. ikinci - bir "dövlət orqanı", heç bir siyasi funksiyasını həyata keçirmək deyil. Tipik olaraq, inzibati quruluşu bu növü.

formaları müəyyən edilməsi

Bizim əsas vəzifəsi - formaları və dövlətin funksiyalarının həyata keçirilməsi üsulları var nə tapmaq üçün. Lakin onların hər birinin mahiyyəti kəşfiyyat əvvəl, konseptual aparat müəyyən etmək lazımdır. biz dövlətin funksiyalarının həyata keçirilməsi bu formada nə deməkdir? elmi icma müəyyən aşağıdakı yayılmışdır. dövlət funksiyalarının formaları - bu xarici xüsusiyyətləri əsasında sifariş orqanlarının fəaliyyətinin məcmusu vasitəsilə müəssisələrinin funksiyaları həyata keçirir. Göründüyü kimi bu müəyyən dövlət funksiyaları bizim məqalənin əvvəlində bu çox yaxındır. ekspertlər arasında bu mövzuda fikir iki xal var.

ilk "funksiyası" və onların həyata keçirilməsi "forması" görə, prinsipcə, müəyyən edilə bilər. ikinci sözlərinə görə, ilk hissəsi ikinci. biz baxımından müvafiq nöqtəsinə yaxın necə, "funksiyası" və "formaları" arasında fərq iz? Çox sadə. Yuxarıda verilmiş funksiyaları anlayışının cari müəyyən kontekstində olduqca aydın sxemi uyğun onlara dövlət üzləşdiyi nə vəzifələri başa altında. xarici vektor daxili fəaliyyəti və istiqamətləri baxımından eyni dörd əsas səviyyələrdə. Buna görə, problemin gündəmdə olan ( "xüsusiyyətləri"), dövlət onları həll etmək üçün ( "Form" seçin) fəaliyyət göstərir.

müəyyən edilməsi üsulları

İndi biz dövlət funksiyalarının üsulu kimi müəyyən edir. baxış ümumi nöqtəsinə görə, Hökümət orqanları aktual problemlərinin həllində vətəndaş cəmiyyəti hərəkət olan yolları kimi başa düşülür. Belə ki, bu suala "cavab" funksiyaları forma: dövlət öz problem həll necə. Öz növbəsində, texnika başqa aspekti göstərir. Məhz - hökumət olaraq təşkilat funksiyaları seçilmiş formaları ərzində öz rollarını təmin edir.

İndi şərtlər hər mahiyyətini ortaya qoyur. biz imtahan olduğunu düşünün. , Bilet almaq açmaq və oxumaq: ". Nə forma hökumət funksiyaları" Biz bu suala cavab verəcək?

əsas formaları

Aşağıdakı alqoritm rəhbər üçün cəhd edək. Onun sözlərinə görə, dövlət funksiyalarının formaları növləri kimi təsnif edilə bilər.

qanun xarakterli 1. fəaliyyəti.

Dövlət və hüquq onların yaxın üst-üstə düşür funksiyaları çərçivəsində. Söz mövzusu aktivlik yaradılması və qanunların həyata keçirilməsi ilə bağlı orqanlarının fəaliyyəti, daxildir.

Göründüyü kimi, bu forma qanun yaradıcılığı "funksiyası" təbiət, biz məqalənin əvvəlində verdi müəyyən anlayışına çox oxşardır. Biz baxımından ilk kəsir gözləməyə qoymaq olar, iki şərtləri məlumatları müəyyən edir. onların arasında fərq - Lakin bir seçim var. Bu halda, qanun xarakterli fəaliyyət deyil "obyektiv" dövlət və digər çıxış üçün bir mexanizm var. Məhz, qanun və qaydaların bir nəşr biri olduğunu. Qanunun mənbələri dərc dövlətin funksiyası - Bu məsələ var ki, aşağıdakı. (S məsələ qanunlar, parlament dinləmələri, peer icmallar,) müvafiq fəaliyyət - Və onun həlli üçün bir mexanizm var. Bu dövlət qanun funksiyaları formasıdır.

2. Təşkilati fəaliyyəti.

sözügedən dövlətin funksiyalarının şəklində sürücülük, öz növbəsində, icra hakimiyyətinin fəaliyyətinə kifayət qədər yaxındır. biz müvafiq formaları təsnif əgər fərq, lakin aydın görünür. Necə? Təşkilati aid baxımından ortaq bir nöqtədə görə dövlət funksiyalarının əsas formaları aşağıdakı kateqoriyalara bölmək olar:

- fəaliyyətini tənzimləyir;

- iqtisadi fəaliyyəti;

- ideoloji iş.

Bu təsnifat timsalında, biz "alətlər" dövlət hüzurunda müvafiq vəzifələri həll nə ilə iz bilər. Öz növbəsində, hüquq-meyker fəaliyyətinin göstərilməsinə xarakteri əsasən təşkilati type fəaliyyəti ilə üst-üstə düşür bilər. Hansı ki, bu, müşahidə edilə bilər formaları? Məsələn, hüquq-mühafizə və ya müvafiq hakimiyyət orqanlarının hüquq-mühafizə zamanı.

əsas metodları

formaları və dövlət funksiyalarının həyata keçirilməsi üsulları öyrənilməsi, biz buna görə də ilk mahiyyətini aşkar ümumi nəzəri konsepsiyaları sayılır. Nə ikinci? dövlətin funksiyalarının həyata keçirilməsi üsulları hansılardır? Mütəxəssislər iki əsas müəyyən edir. Birinci - bu razı metodudur. ərzində fəaliyyət göstərən əsas mexanizmi - orqan və ya müəyyən bir siyasətçi hakimiyyəti. Dövlət qaydalar bu orqanlarının, ictimai müqavilə strukturu ilə ortaq maraqlar əsasında, lazımdır ki, bilik, könüllülük əsasında vətəndaşlar tərəfindən həyata keçirilir. İkinci əsas üsul məcburetmə əsaslanır. Bu hökumət ən azı açıq nəzərə alınmadan qərar, vətəndaşların iradəsini edir ki, başa düşülür. Əslində, əlbəttə, hökumət də nəzərə vətəndaşların çox arzularını bilər və onların əsasında siyasətini qurmaq. Amma bunu bu mühafizə mexanizmlərinin heç bir öhdəlik çərçivəsində hərəkət edir. Baxmayaraq ki, praktikada, təsadüf, bu cür - vətəndaşların arzu və üstünlük yer zorakılıq olduğu siyasi rejimlər orqanları, nadirdir.

tarixən tarixçilər arasında birinci oldu iki üsulları olan heç bir konsensus var. əsasən demokratik institutlar, birbaşa seçki ünsiyyət kanalları - mexanizmləri olan hakimiyyət cəmiyyətin bütün qəbul edə bilər ki, ilk yaşandı məcburiyyət da öz fikirlərini iddia edirlər ki, fikir tərəfdarları media şəklində var, belə ki, və nisbətən yaxınlarda. hakimiyyəti vasitəsilə şirkətin idarə görə, bu məqsədlə təşkilati resursların olmaması mümkün deyildi. lideri lider - məhkum hələ məcburiyyət ilə əvvəl ki, iman edənlər mütəxəssislər, tarixi erkən təhsil çox orqanı əsasında, ilk növbədə, siyasi sistem nəzərdə ki, diqqət yönəldir. Bundan başqa, ekspertlər deyirlər, demokratiya yeni bir təşkilat deyil. Məsələn, yunan şəhər-dövlətlər fəaliyyət kimi, geri kifayətdir, və ya Novgorod Respublikası.

forma və üsulları birləşməsi

dövlət funksiyaları və iki üsullardan biri, yuxarıda müəyyən olan mahiyyəti xüsusi forma arasında birbaşa əlaqə varmı? Burada, ekspert rəyləri uzaqlaşmaq. Bir əlaqələr var ki, bir baxış, lakin bu, çox şərti var. Bu xalis inam gedəcək ki, belə bir şəkildə təfsir edilə istənilən halda bir forma və ya başqa nisbəti və, məsələn, məcburiyyət üsulu, ola bilər. A sadə misal - Milli Məclisin iş.

Bir tərəfdən, qanunverici bəzi hüquqi akt edə bilər, mahiyyəti vətəndaşların əksəriyyətinin fikir aydın ziddir. Digər tərəfdən, fakt Parlamenti ki, - seçilmiş orqan ölkənin sakinləri özlərini ona müvafiq səlahiyyəti həvalə edir. Belə ki, necə olursa olsun qəribə və ya görə Parlamentin səlahiyyətinə bir böyük dərəcədə, o nəşr müxtəlif qanun baxmaq.

dissimilarity perspektivləri

Biz əsas formaları və dövlətin funksiyalarının həyata keçirilməsi üsulları öyrəndim. kiçik CV asan deyil ərzində qısa və aydın onlara izah edir. Ona görə də biz baxımından yuxarıda point göstərdiyi bir masa inşa edəcək. əsas formaları və dövlət masa funksiyalarının həyata keçirilməsi üsulları əks etdirən daha yaxşı rus nəzəriyyəçilər tərəfindən hazırlanmış müvafiq anlayışlar getmək üçün kömək edəcək.

anlayış	Formaları və metodları
1. "Function" dövlətin funksiyalarının "forması" hissəsidir.	şekiller: - hüquq vermə; - təşkilati; Üsulları: məcburiyyət, razı.
2. "" dövlətin funksiyaları "şəklində" dir.	şekiller: - qanunvericilik; - icra; - məhkəmə-istehsalı; Üsulları: məcburiyyət, razı.

Əlbəttə ki, sözügedən şərtlər təsnifatı üçün digər səbəbləri var. Biz formaları və dövlət funksiyalarının həyata keçirilməsi üsulları, müvafiq məsələlər bir xülasə öyrənilməsi, müəyyən etdik. müzakirə, dissertasiyaların, ziddiyyətlərin mövzu - bu gün müzakirə olunan məsələlər çox. formaları və dövlət funksiyalarının üsulları öyrənir əsas elmi intizam - THP. Bu dayanır bir çox ümumi kısaltmasıdır "Dövlət və Hüquq nəzəriyyəsi." əksər hallarda onun mövzu bir hissəsi siyasi, həm də hüquqi deyil məsələləri qaldırdı kimi.